为了加强增值税管理，全面贯彻落实新税制，强化税收征管，推进依法纳税，保证国家收入任务的完成，从去年以来，我们广西各级国税机关根据新的形势和新的要求，并针对贯彻新税制中出现的问题，在广泛开展调查研究的基础上，积极探索加强增值税管理的新办法，提出了“以票管税”的新思路，制定了票款结报、稽核试行办法，首先在柳州市度点，并在二季度逐步向全区推开。据统计，到处月底，全区实行“以票管税”的增值税一般纳税人23215户，占一般纳税人总户数84.9%，其中工业企业9615户，商业企业13400户。从几个月实施的情况看，实行“以票管税”收到了较好的成效。达到了控管的目的。一是促使纳税人严格按照规定的购领、保管、使用专用发票，试行以来未发现专用发票丢失案件，加强了增值税专用发票的管理； 二是制止了交通税法的错误做法。试行企业未发现“高开低征”等违纪案件，规范了征纳双方的行为；三是控制了虚开、代开、借开行为，试行单位未发现此类案件，比较有效地堵塞了骗取扣税、出口遇税漏洞；四是解决了开票不入帐不报税、少入帐少报税的问题，保证了增值税的及时足额入库，全区增值税收入二季度比一季度增加60.7%；五是加强了进项抵扣凭证的稽核，核减虚报扣税5395万元，减少了税收流失。社会各界的反映也比较好，许多纳税人称赞，“以票管税”的办法，严格了税收管理，规范了纳税人的行为，有利于企业之间的平等竞争。

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