税务研究 1996年 第5期 税制建设

论我国个人所得税制的综合改革与完善

作者: 杨志清 周华伟 单位:中央财政金融学院税务系 上一篇 下一篇

我国新的个人所得税制已运行两年多了,从运行情况和改革效果来看,基本是好的。个人所得税收入及其所占工商税收总收入的比重均有明显增加,其聚财和调节功能都得到了较好的发挥。但在实际运行中也暴露了不少问题,个人所得税制与国际惯例及世界性税制改革的发展趋势之间仍有较大差距,这既有历史上的原因,也有经济上、政策上的因素。在改革我国个人所得税制时,一方面要从我国实际出发,考虑各方面的制约因素;另一方面还要着重考虑国际惯例,顺应世界性税制改革的发展趋势。随着我国社会主义市场经济的逐步完善和发展,我国人均国民收入必将有大幅度增长,个人所得税的地位也必定会显得更加重要,要使个人所得税在经济运行中更好地发挥调控作用,就必须在综合考虑国情的前提下,充分借鉴西方国家的成功经验,进一步改革和完善我国的个人所得税制度。

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