制定税收基本法，是实现我国税收法制化的重要步骤，各方面对该法律寄予了较高的期望，对其作用、内容作了较深入的探讨。笔者认为，鉴于税收基本法作为税法母法的特殊地位和我国税收立法不够规范、立法技术水平有待提高的实际情况，对立法本身的一些基本问题也应予以重视。

一、税收基本法的名称

在设立税收基本法的国家中，其名称略有差别。例如，韩国称作《国税基本法》(basic national tax act)，俄罗斯称作《税收制度基本法》(lawonthe fundamentals of the tas system)，日本称作《国税通则法》，德国则直接称为“税法”(abgabenordnung)，(有时又译作“财政法典”)。我国税收学界在最初讨论这一问题时，有人主张称为“税法通则”，也有人主张称为“税收基本法”，以后则趋向于统一以“税收基本法”作为其名称，现在已较少见到“税法通则”这样的提法了。

>>阅读全文