国家税务总局提出新时期的治税思想是坚持“法治、公平、文明、效率”八字方针，正确处理“六个关系”。在正确处理“六个关系”中，其中之一就是正确处理税收专业管理与社会协税护税的关系。所谓社会协税护税是指社会各有关部门、人民群众对税收工作的支持与配合，其实质就是税收管理社会化。在新的形势下，如何动员社会各方面的力量，调动各方面的积极性实行协税护税，探索出具有中国特色的税收管理方式，具有广泛的现实意义。

一、税收管理社会化的回顾与发展

税收管理社会化由来以久，从解放初期的群众举报、几方联合检查，到90年代的协税护税网络，银税一体化，公、检、法进驻税务部门等等，税收管理社会化发挥着不可低估的作用。在新形势下，如何进一步推进社会化税收管理，广西柳州市税务系统近几年来进行了一些探索，从1992年开始，先后实行税务与银行，税务与工商，税务与审计，税务与司法，税务与企业主管部门，税务与档案，税务与纪检，国税与地税“八个一体化”税收征管的工作路子，并取得显著成效。例如在税。银一体化方面，先是试行储蓄划转税款，到目前税务、银行共同投资合建办税大厅，共同驻进办公，联合开发运用微机并相互联网，纳税人在银行开设税款专户，纳税申报、开票征收、划转税款入库一次完成，提高了工作效率，方便了纳税人，保证了税款的及时入库。在税务、司法一体化方面，公、检、法派员驻进税务机关，联合成立税检(值勤)室，增强打击偷、骗、抗税违法行为的刚性，1994—1995两年来共查处税务违章案件57起，查补入库税款998万元，处理殴打税务干部、阻碍执行公务案件7起。税务与工商一体化方面，两家联手共建办照、办证大厅，实行办照、办证一条龙服务，社会拥护，纳税人满意，也从根本上消除工商、税务登记中的漏户现象；税务与档案局协作，档案局帮助税务机关培训档案人员，完善档案设备，规范档案管理，使税务征管档案资料在一、二年内全部达到国家一级管理标准，等等。所有这些探索有效地推进了依法治税，加强了税收征管，保证了税收任务的超额完成，出现了社会各界齐抓共管税收，人民税收入民管的崭新局面。

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