中国税务 1996年 第2期 经验点滴

钦州市地税局发票管理实现制度化规范化

作者: 李经群 上一篇 下一篇

广西钦州市地方税务局认真做好普通发票管理工作,使发票管理工作走上了制度化和规范化的轨道。其主要做法是:

1、建立发票专人管理制度。首先在税务机关内部配备专职发票管理员,明确职责和权限;其次是要求用票户要专人保管发票。2、建立发票专库保管制度。首先是在市地税局设置发票总库房,统一向各区、县地税局供应发票;其次是要求用票户专柜存放发票。3、建立发票印制计划统一编报制度。市地税局规定各区、县地税局要在年初将本区、县各类发票需用量上报市局,由市局审核把关,再汇编成全市统一的年度发票印制计划。4、建立发票统一印制制度。市地税局根据全市统一的年度发票印制计划,指定专门的印刷厂统一印制发票,并验收入库(总库房),各区、县地税局不得自行印制发票。5、建立发票统一口径制度。除个别特殊票种外,各区、县的普通发票由市地税局把关审查,在全市范围内统一名称、统一格式、统一规格,并大力推广不分性质(国有、集体、个体等)按行业分类的规范的统一发票。6、建立发票领、用、存制度。在税务机关内部,各区、县地税局、所到市地税局总库房领取发票时,都必须严格办理签领登记手续,并按照市局的统一要求每月向市局报送发票领、用、存月报表,反馈发票的领用、发售、结存等情况。对于用票户需领购发票,必须首先向税务机关提交书面申请,并提交经办人身份证明、税务登记证件或其他有关证明及财务印章或发票专用章印模,经税务机关审批后发给其《发票领购簿》,用票人凭税务机关核准的发票种类、数量等领购发票,并按期缴销已填用的发票。7、建立内部财务管理制度。各局、所发票供应点的发票管理员向用票户出售发票,必须给购票人开具税务机关内部使用的统一的工本费专用发票,票款要日结日清,当日解库,并实行按月结报制度,市地税局设立专户结算发票工本费,并设立专门帐簿统一核算,专人负责。8、建立发票保证金制度。对于外埠来本市从事临时经营活动者,新办企业或其他经济组织,发票管理混乱者,依法不需办理税务登记者,实行限额供应发票和收取发票保证金制度,这样既保证了纳税人经营活动的用票需要,又严格控制了发票的发放数量,减少了发票的流失。