中国税务 1996年 第10期
强化服务功能 建立特区现代税收征管体制深圳市地方税务局
强化服务功能 建立特区现代税收征管体制
上一篇 下一篇1994年的税制改革，已初步构建了适应我国社会主义市场经济要求的税制体系。深化征管体制改革，加快建立特区现代税收征管体制已成当务之急。
在传统的征管制度下，纳税人只是被当作被动的管理对象，片面强调其依法纳税义务，却忽视了其获得优质服务的权利；片面强调税务机关的管理功能，却狭隘地将管理功能囿于“保姆式”的琐碎事务管理，导致税务机关自身权利不清，职责不明，服务跟不上。这样人为地将管理与服务割裂开来甚至对立起来的做法，造成了“纳税主体缺位，征税主体越位”。现代管理理论告诉我们，管理和服务是一个事物的两个侧面，管理本身就是一种具有智力因素的高级服务。纳税人既是管理对象，又是服务对象。一方面税务机关在依法征税过程中，要强化服务功能。为纳税人提供优质服务；另一方面纳税人依照税法充分履行纳税义务时，有权获得优质服务。营造一个“法治、公平、文明、效率”的治税环境。