江泽民同志1996年在上海考察国有企业时，对搞好国有企业改革，建立现代企业制度问题发表了重要讲话，其中特别强调了搞好各项配套改革的重要性。笔者理解，这是因为国有企业所面临的一系列历史上形成的问题，单靠企业自身难以解决。现代企业制度与其它宏观体制等外部条件密切相关，如果不协调动作，必将阻碍现代企业制度的建立。企业改革要取得更快进展，除自身努力外，关键在于若干配套改革必须同步推进。本文依照江泽民同志的讲话精神，就如何优化税制和规范税收政策，促进现代企业制度建立问题，提出探索性意见，谨供参考。

一、国有企业改革与税制改革和税政调整之间的相互关系

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