个人所得税的对我国来说，还是一个比较“年轻”的税种，从1980 迁经历了几度改革发展至今，尽管税款年年递增，取得了较大的成绩，但在执行的过程中仍然有待完善。首先，从法规政策上看，个人所得税执行的是十一大项分类所所税制，各项所所分类纳税，实行差别税率，各项所得不再汇总计算，其存在的缺点是：(l)不能体现多得多征，公平税负的原则，准以调节个人收入差距悬殊的矛盾；(2)容易引发避税行为：如：在分类计税标准下，同样发放一笔收入，以一个月收入计税或按次收入计税，就会出现两种结果，若按每月平均发放计算。就会少缴税或不缴税；若集中一个月或一次发放就会造成多缴税。因此形成一些纳税人间避税行为；(3)个人所得税在费用扣除上也不够科学，没有区分为取得收入所支付的必要费用和生计费用，一律实行对个人定额扣除，这虽然简单易行，但未考虑到纳税人实际负担能力不同造成的税负不平。另外规定对作曲家和作词家等创作人员所得。视同影星、演艺人员对待，按劳务报酬计征，显得不够合理。第二，征管手段落后。目前征管工作在基层税务所，出于个人所得税申报资料较繁琐，既有汇总表。又有明细表，目前又没有开发出相应的计算机软件，主要靠人工管理，缺乏有效的税源监控。第三，从纳税意识上看，仍然淡薄。由于我国目前采取公民主动申报，企事业单位代扣代缴制度，征管手段的落后，使一些应税人员和单位不自觉申报，有的人抱着"查则补，查不到就逃"的侥幸心理。据近期的调查统计，北京市六成以上的居民不知道个人所得税起征点为800元。又据调查，北京市个人出租房层取得的收入98%以上未申报缴纳个人所得税，意识稍强一些的个人也只是缴纳了营业税和房产税。

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