随着经济体制改革尤其是劳动体制改革的进行，一种适应社会主义市场经济要求的社会保障制度已初步在我国建立和发展起来。但是，由于市场经济条件下的社会保障制度的建立和运行在我国毕竞还是一项全新的事业，因此，在改革的过程中也出现了不少问题：比如，社会保障体系的社会化程度不高、覆盖面较窄；基金筹集手段不规范、不统一；统筹基金的管理系统混乱；基金浪费和挪用严重，不能做到专款专用等，由于各地区、各行业在统筹项目和收费比率方面不一致，导致了各行各业的劳动者所享受的社会保障待遇不一致，从而阻碍了劳动力在地区间以及行业间的流动，不利于全国性劳动力大市场的形成。为了能制定出科学合理的社会保障制度，更好地促进我国社会保障事业的健康发展，笔者认为以下几个方面的问题必须引起我们重视。

>>阅读全文