税务研究 1997年 第6期
调查报告
有益的尝试 成功的实践
——哈尔滨市香坊国税分局开展优化服务的调查
上一篇 下一篇如何深化税收征管改革，消除征管工作的薄弱环节，我们通过对哈尔滨市香坊国税分局开展优化服务的调查，深深地感到：深化征管改革必须在模式选择上求统一，必须在征管手段现代化上下功夫，必须在稽查上做文章，必须在优化服务上寻突破。
一、起因
哈尔滨市香坊国税分局共有11个科室，7个基层税务所，136名干部，分管着6 000个纳税户。作为哈尔滨市征管改革试点单位，香坊国税分局，坚持从实际出发，在抓好服务环境建设的同时，下大力气抓好服务环境管理工作。领导班子一致认为：其一，优化服务环境，不光是建设好大厅。设置好窗口，安排好时间的问题，重要的是如何规范服务环境和服务行为问题；其二，实行新的征管模式，不像以前的“征管查三分离”或“两分离”，摆在人们面前的一个新的问题，就是如何让税务干部从管理者变为服务者；其三，新征管模式的核心是取消专管员管户制度，把过去那种一个人去做若干管户的许许多多工作，改为一个人去做许许多多管户的若干项工作，彻底改变过去那种按照管户分工，权力过分集中，没有制约机制的问题。