转变经济增长方式，就是“要提高经济整体素质和生产要素的配置效率，注重结构优化效益、规模经济效益和科技进步效益”。归根到底要“依靠科技进步和提高劳动者素质，增大科技进步在经济增长中的含量”，而关键的又在于要有利于促进企业健全技术进步的各项机制。税收政策作为社会主义市场经济下政府可选择的调控经济运行的最直接和最有效的手段，对促进企业技术进步机制的健全与完善，将发挥越来越大的作用。

(一)税收分配已深深地融入到企业技术进步机制及其各个系统之中，构成了企业技术进步机制不可分割的载体。企业的技术进步通常表现为发明——开发——设计——试制一产品化——商品化这样一个在特定时空下持续发展的系统过程。而在技术进步与创新的每一个环节上，政府都可以通过税收政策介入其中，如对发明人所取得的特许权使用费所得等.就构成了个人所得税的课征范围；对开发、设计等的风险准备金的税前扣除的宽窄，直接体现政府分担高科技投资风险的程度；企业采取先进技术所生产的产品进入大规模投产阶段，计税时是否允许设备加速折旧或建立技术准备金.新产品是否予以税收扶持等，又直接关系到企业技术进步动力机制和利益机制的形成；等等。所有这一系列的税收分配格局与政策导向，都与企业进行技术进步与技术创新的利益密切相关。同时也表明，税收分配机制与政策措施的健全与完善，可以为推动企业技术进步机制的良性运转创造更为宽松和更加有利发展的局面。

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