1995年国有企业负债总额累计已达2.6万亿元，企业平均负债率为68%左右。比1994年增长14%；1996年企业负债率继续攀升，已升至70%以上，流动资金负债率达到了98%。债务问题如解决不好，将直接影响到企业产权结构调整、存量资金重组及整体经济的发展，如何重组国有企业债务已成为当前深化企业改革迫切解决的问题。

一、沉重的债务制约着国企改革与发展

1.国有企业经营状况不容乐观。突出的问题是近几年来盈利水平下降、亏损严重。特别是1996年以来，国有工业企业首次出现净亏损，大中型企业亏损户数增加。由于资金匮乏，企业经营陷入困境，有一部分企业连职工工资都发不出来，更无力向银行还贷或支付利息，银行也因此受到拖累而发生亏损。

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