税务研究 1998年 第9期 工作研究

企业所得税管理:问题与对策

作者: 易运和 刘磊 单位:国家税务总局所得税管理司 上一篇 下一篇

我国在建立社会主义市场经济体制中,所面临的理顺国家与企业的分配关系、建立现代企业制度、加强宏观调控和调节收入分配等重要的经济问题,都与企业所得税有直接联系。一方面,由于所得税制度本身存在的问题,特别是受财政体制的制约,中央与地方企业所得税收入及征管划分不科学,企业所得税一直是减免税优惠最多的税种(有解决社会问题、贯彻产业政策、照顾新办企业等多方面的减免政策);在最近的企业改制中,企业所得税又成了开新的减免税口子的首选税种。故企业所得税管理的漏洞较多,税收流失严重。另一方面,新税制实施以来,国有企业所得税虽仍未纳入工商税收计划,且减免税优惠多,但企业所得税仍保持了稳定的增长。这证明企业所得税增长的潜力很大,是今后工商税收增长的重要税种,也是企业改制中亟待加强征管,使之逐步规范化的重要税种。要真正建立流转税和所得税并重的双主体税制结构,增加税收收入,就必须采取多方面的措施,促进企业所得税的收入增长。

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