税务研究 1998年 第11期 论坛

税收宏观调控若干问题的思考

作者: 杨卫华 单位:中山大学岭南学院财政税务系 下一篇

税收宏观调控是指政府为了实现其宏观经济目标,通过设置不同的税种,确定不同的征税范围,制定高低不同的税率,以及实行加税或减免税等,调节国民经济结构,引导经济发展方向,影响经济发展速度的行为。税收宏观调控的效果,受各种因素的影响。因此,为了有效地发挥税收的宏观调节功能,必须处理好各方面的关系。本文就税收宏观调控的若干问题,谈点粗浅的看法。

(一)税收调控与商场调节

我国经济体制改革的目标,是建立社会主义市场经济体制。在市场经济体制下,市场是实现社会资源配置的基本手段,国家可以通过价值规律的运动,通过商品供求关系的变化,引导企业的微观行为,优化资源配置,发挥市场配置资源的基础性作用。市场在引导微观行为、调动企业积极性的同时,也能在一定程度上促进宏观经济的协调发展。因此,在自由竞争的条件下,市场可以通过自身的调节,合理地配置资源,使资源配置达到最优状态。在这种情况下,政府不需要介入经济,干预市场。所谓资源配置的最优状态,现代经济学一般以“帕累托最适状态”作为衡量标准,这一标准是:如果社会资源配置已达到这样一种状态,即任何重新改变资源配置的方法都不可能在无损任何一个人的前提下使任何一个人的处境较以前变好。

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