1994年—1997年，山西省地方税收入保持了连续4年高速增长，年均增长20.45%，比同期经济(gdp)增长速度20.39%高0.06个百分点，弹性系数超过了1。但进入1998年以来，税收组织收入形势十分严峻，地方税收入在征管力度空前加大，狠抓个体、私营税收攻坚战的情况下，上半年地方税收入比上年同期仅增长2.45%，比经济增长低4.25个百分点，弹性系数仅为0.37。税务部门感到组织收人困难很大，企业又普遍反映负担沉重。为了摸清情况，合理确定地方税收的增长速度，促进经济与税收的协调发展，我们对地方税收入增长与经济增长的关系进行了深入的调查和分析。

一、地方税收增长应低于经济增长的现实原因

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