“马路牙子工业”、“胡同经济”。是人们以往对街道企业及其经济实力的形象化概括。但大连市中山区青泥街道办事处所辖的1.6平方公里的区域内已成为商贾云集、寸土寸金的风水宝地。街道企业成了当地政府税收等财政收入的一个重要来源。

1989年，刘殿忠从市内的一家国有企业厂长的位置上调任青泥街道办事处主任，他上任后，下大力气发展社区经济，充实街道财力，改变街道无钱办事的状况，提出了抓当前，想长远，保住吃饭工程，扩大生命工程的发展战略。

扶持个体私营经济发展被青泥街道视为“吃饭工程”。在他们的鼓励和支持下，街道的个体私营经济发展迅速，由1995年的不足100户发展到现在的400多户。1997年青泥街道个体税收在全市第一个超过100万元，占街道收入的2%。按照区街财政分成的原则，这项收入的大头归街道支配。青泥街道利用个体私营经济创造的财力，使街道企业的更大发展有了保证。

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