早就听说座落在辽东半岛最南端的旅顺口铁山脚下，有一个用这座大山的名字命名的铁山税务所。这个仅有5名税务干部，却担负着铁山镇方圆65.7平方公里的612户纳税户和一个容纳600余户个体商贩的农贸市场的税收征管工作的税务所，自1995年建所以来，不仅连年提前超额完成上级下达的税收任务，而且实现了辖区千余户纳税人无一人欠税的诺言。近日我们走访了大连市国家税务局铁山税务所，并从中得出了如下结论：

铁的税关

铁山税务所为了确保国家税款应收尽收、一分不流失，他们埋头苦干，严把“税关”。首先在纳税人中实行了“双向申报”。要求辖区业户在向税务所申报纳税时，必须向所在的个体组组长申报，并建立起税务所、行业组长两本台账，双方定期相互核对业户的纳税情况。行业组长除登记纳税台账外，还负有举报无证经营户、固定业户假停废业的义务，形成了税务所、行业组长、个体业户相互监督的制约机制，根除了私下调低税额和虚停实营问题的发生。继而又在纳税户中实行了“带票审核”，要求业户在征期申报时，不仅要带纳税申报表，还要带增值税专用发票存根和当期作为进项税额进行抵扣的发票抵扣联。对税法准予扣除的运费和纳税人收购的农副产品、废旧物资实行非增值税专用发票抵扣凭证汇总申报制度；对企业动用期初存货已征税款时，实行严格的审批制度。同时要求纳税人在动用抵扣时，要有详细的动用抵扣证明，以各税期审核，有效地提高了征期申报率和税款入库率。在这一系列的措施之后，又在纳税人中实行了“三勤四定”：对纳税户勤上门、勤提醒、勤督促，每月初会同镇党委、镇政府召开企业负责人及财会人员税收专题会议，通报上月税收入库情况、分析企业生产经营形势、安排本月税收入库计划。同时采取定时间、定目标、定入库、定责任的办法，从而保证了国家税款按时足额入库。1997年9月，旅顺某厂当月应纳税3万元，该厂在资金十分紧张的情况下，为了按时纳税，宁愿自己紧不让国家亏，把外借准备它用的3万元先缴了税。今年3月，铁山镇一园艺公司当月实现税款仅19元，就是这1.9元的税款，该公司也如数申报按期缴纳。前不久，铁山某饮料厂会计刘兰芳患病住进了医院，在住院期间正好赶上了税期，为了不耽误纳税，刘兰芳打电话让厂长提前到所里预缴了1000元税款，待她出院后，第一件事就是赶到税务所补缴了余下的2.4元税款。同时他们还采取亮“红灯”的办法，不论哪家企业有哪些社会关系，只要是违章和有欠税苗头的，一律亮“红灯”。1997年3月，旅顺一家设备厂7万元税款未能及时缴纳，按规定除缴纳所欠税款外，还要加收7000元滞纳金。厂领导觉得，就凭和铁山税务所几年来的老关系，再加上镇领导出面说情，税务所肯定会给面子的。可是，找来找去，非但没有说服税务所的干部，反倒被税务所干部的真诚所打动，一次缴清了税款和滞纳金。

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