税务研究 1999年 第1期 论坛

规范我国税费运用形式的研究

(论文摘要)

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一、目前收费中存在的现实问题

(一)收费部门重复设置,收费项目繁多,规模过大

现有的收费部门有国家行政机关、事业单位、业务主管部门及委托收费机构。同一类收费项目分别归属不同的行政事业单位,形成收费部门的重复设置,造成人员、经费的浪费。从收费项目看,有管理性收费、服务性收费、资源性收费、证照性收费等。以青岛市为例,行政事业性收费项目按用途分类大约有400多项。大部分收费项目,无统一的收取标准,收费单位往往受利益的驱动,人为扩大收费规模。

(二)收费的管理不够规范,缺乏有效的监督机制

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