内容提要：生态税收问题已经越来越受到财政理论和环境经济学界的关注。作者在对生态税收概念进行研究的基础上，探讨了生态税收的理论基础问题，即为什么可以通过征税实现对环境和资源的保护问题。并在传统的外部性研究的基础上引入可持续发展的概念，对外部性问题进行了重新认识，从而扩展了对生态税收的研究思路。

一、生态税收的概念

生态税收在国际上也是一个刚刚出现不久的概念，至今也没有统一的被公认的定义。一般都隐含地将在特定的生态或环境问题中使用的税收定义为“生态”或“环境”税收。但实际上一方面在不同的国家和不同的语言中对与环境相关的税收有着不同的称谓和含义(包括环境税收、收费、污染税或费或环境税等等)^（1），另一方面在生态税收是否包括一些特殊的税收措施的问题上也没有一致的意见。因此在某些研究中生态税收是与污染调节税(regulatory pollution tax)的同义语。而有时则是特定的收入筹集型税收(specific revenue raising taxes)的代名词^（2）。

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