税务研究 2000年 第1期 工作研究

论税收、市场与结构调整

作者: 田伟珍 孙育新 高万成 单位:黑龙江省哈尔滨市国家税务局 上一篇 下一篇

1994年以来,新的财税体制在建立和逐步完善我国社会主义市场经济的过程中发挥了重要的作用。主要表现在:一是中央与地方财政收入出现了快速、持续、稳定增长的势头,全国财政收入平均每年增长18%左右,平均每年增收1100多亿元,有力地增强了中央财政的宏观调控能力。这对处于经济体制转轨、经济结构调整时期的我国国民经济来说,无疑是十分重要的。二是税收机制促进了国家和地方的经济结构调整以及资源的优化配置,削弱了区域封锁、重复建设的“诸侯经济”,推动了国内统一市场的开放和市场化的进程。

但是,我们也应该看到,新税制运行几年来税收在实现政府对经济的宏观调控中并没有发挥应有的作用。究其原因,一方面与旧的体制影响和历史沿革有关,另一方面与新税制本身存在缺陷有直接关系。税收制度及税收征管的深化改革,尤其是利用税收机制促进经济结构调整方面,还留存着能够有所作为的空间。

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