税务研究 2000年 第6期 征收管理

计算机税收监控系统设计思路初探

作者: 方宝荣 王磊 单位:中国人民大学财金学院 国家税务总局稽查局 上一篇 下一篇

税收是政府财政收入的重要来源,是政府实现社会再分配的重要手段。现阶段我国公民的纳税意识还比较淡漠,企业作为政府税收的缴纳大户和个人应缴税金的主要代扣代缴人,过分追求自身利益,也利用各种手段偷税逃税,造成税收的大量流失。税收流失固然有税收结构及政策法制方面的原因,但税务机关管理手段落后,则是税收流失难以得到有效遏制的现实桎桔。税收结构的调整及税收司法的建设需要反复的论证,一般周期较长。于是,一个现实而紧迫的问题就摆在面前:如何在现行的税收体制下把握好税源,做好税收的征管稽查工作。鉴于我国税收的具体情况,建立一套完善的税收监控体制势在必行。根据博弈论的原理,只有政府大幅度降低税收监控成本,同时减少信息不对称,纳税人和企业逃税的期望边际成本才会足够大,逃税现象才会收敛,税收流失才有望得到控制。现代计算机技术不仅为此提供了可能,而且可以说计算机技术是实现这一目标的唯一途径。现在世界上经济发达国家和一部分发展中国家都把计算机技术(包括局域网、广域网和国际互联网)应用到税收征管实务上,计算机的应用不仅可以减少税务人员,降低税收成本,加强信息收集,减少信息不对称,还可以更好地集中力量进行税务稽查,最大限度地避免税收流失,打击违法行为。

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