内容提要:构建地方税体系是地方政府相对独立性的客观要求，能够起到激励地方政府经济行为的作用，符合市场经济条件下政府分权的需要。而且只要在一定的约束条件下，地方税体系的构建不但不会妨碍税制的统一和税收体系的完整，反而可以促进政府整体经济效率的提高。

一、地方为什么应该拥有相对独立的税权

税权在不同级别政府之间进行划分是发展社会主义市场经济的客观要求。市场经济要求分散决策，不论是企业还是政府，都是如此。这就要求不同级别的政府都拥有相对的独立性。而地方政府相对独立性又要求包括拥有相对独立的税权。这也符合一级政权、一级财政的客观要求。

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