1977年以前，西班牙实行的是评税制，即由税务局根据纳税人的申报评估核税，然后再通知纳税人缴税；税改后，因纳税人数量大增，便由纳税人自行核税、自行报税、自行缴税。申报制的推行，对税务工作，特别是为纳税人服务工作提出了更高的要求。为适应形势发展的需要，西班牙税务当局采取双管齐下的办法，一方面大力强化报税控制，加紧查缉逃税，另一方面想方设法不断增加便民服务措施。到目前为止，西班牙税务当局提供的服务项目已达14种之多。这些措施为方便纳税人办税，节约开支提供了很大帮助。

　　一、服务组织机构

　　在西班牙，为纳税人服务工作由总局税务事务司下属的便民服务处负责。该处共有五个部门，分别是帮助报税部、报税单及出版物设计部、催报催缴部、服务计划部和法律咨询部。其中，帮助报税部和催报催缴部是该处的核心，二者分工以申报期限划分，即报税期之前由帮助报税部为纳税人提供服务，报税期届满则由催报催缴部向纳税人催促、监督报缴。近年来，纳税人的按期申报率和申报准确率居高不下，帮助报税部和催报催缴部功不可没。

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