中国税务 2000年 第7期
研究与探讨
以深化改革为突破口切实加强税务管理
上一篇 下一篇加强税务管理是一篇大文章，修修补补只能是权宜之计，放眼长远，必须有破有立。实践证明，只有把握税收改革的大方向，用改革统揽全局，用改革的办法解决前进中存在的问题，才能加强税务管理，推动税收工作的进步和税收事业的发展。
一、加强税收法制建设，大力推进依法治税
完善税收法律体系。一要研究制定税收基本法，建立起具有权威性的税收制度，明确立法宗旨、基本原则、税务组织机构、税收立法权划分、征纳双方的权利和义务、行政协助、税务司法等方面的内容，作为单行税法制定和完善的依据。二要完善税收实体法和程序法。提高已比较成熟的税种条例的法律级次，由人大以法律形式颁布，增强税法的强制性和稳定性。《税收征管法》的部分规定已不适应形势发展或与其他法律有矛盾，必须作相应修改，适应征管改革和社会发展的需要；三要制定《税务机关组织法》、《税务司法保障法》等配套法律，理顺关系，明确执法权限和主体资格。通过加快税收立法，使依法治税做到有法可依。