盐是百姓日常生活的必需品，是工业生产的重要原料，也是国家稳定可靠的税源之一。我国历代统治阶级都十分重视盐税课征，并多有创造。认真研究盐税的演变发展过程，分析利弊得失，可以起到“以史为鉴”的作用。

一、我国古代盐税的演变

盐税在历史上被称之为“盐课”。据《尚书·禹贡》记载，青州所贡赋税有盐、细葛布、各种海产品等，可见盐税的雏形在夏朝就产生了。到了周代，税收设为九赋，是国家财政的经常收入，其中九赋之中的“山泽之赋”规定了对煮盐征收赋税。齐国的宰相管仲首次提出专卖思想，他认为:若盐铁专卖则能民不加赋而国家财用足。

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