税务稽查人员发现，许多小规模纳税人在财务资料处理上存在问题，诸如:有的业户经营相当红火，账面反映的销售额却明显偏低，单从账面上又看不出问题；有的没有进货发票，税务人员对其进货无据可查，也无法对其库存进行实地盘点；有的大部分商品购销不入账，造成资金体外循环，等等。这不仅给税务稽查工作带来较大困难，更造成国家税款大量流失，形成税收上的“黑洞”。

怎样堵塞这个“黑洞”？最重要的是摸清企业的实际情况，对业户的纳税能力做到心中有数。如何达到这个目的？笔者从长期的税收工作实践中总结出以下几种方法，供大家参考。

一、利用保本分析法，确定业户的最低应纳税额。即假设业户在一定会计期间内获得的全部销售收入(保本销售额)与其所发生的全部销售成本相等，正好处于既无盈利也无亏损的经营状态。在这种状态下，税务人员通过计算其保本销售额来确定其应纳税额，再通过法定程序规定此为该业户的最低应纳税额。企业从开业起，先按税务部门确定的最低应纳税额逐月纳税，未经主管税务机关领导集体研究，任何人不得随意减免。这样做，既保证了税款及时入库，又符合有关法律的规定。

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