税务研究 2002年 第4期 税收信息化建设

要重视税收信息化建设中的组织管理工作

作者: 张德昌 单位:辽宁省地方税务局 上一篇 下一篇

税收信息化建设是一项庞大的系统工程,各地在建设过程中都遇到了许多新问题,对这些问题如果认识不清或解决不力,会直接制约信息化的进程。笔者认为,其中的主要原因还是普遍缺乏组织管理经验,对信息化建设内在的工程科学要求知之不多。要想顺利地推进税收信息化建设进程,必须重视建立与其相匹配的工作机制,重点解决好以下几方面的组织管理问题。

一、加强领导是信息化建设的决定性因素

信息化是一项变革,一方面,它不仅是对税收工作传统思维方式的冲击,也是对暗箱操作、低效散漫、随意执法等陋习的摈弃,因而它在改革传统工作习惯的同时,也直接触及了部分人员的利益,必然会招致方方面面的阻力,推行难度很大,由此对组织力度提出了很高的要求。另一方面,信息化建设是一项庞大的系统工程,涉及到各级税务部门的每一个工作环节,需要全系统的整体协调配合,一体化的组织领导至关重要。此外,对税务机关来说,信息化建设也是一项崭新的事业,没有现成的模式可以照搬,免不了在摸索中遭遇坎坷曲折,既需要在困难面前有不可动摇的政令做保障,也需要在新老工作方式的交替中坚定不移地实施各项改革。信息化建设还需要大量的投资和维护资金,且超出了正常经费预算盘子所能安排的范围,由此又大幅度地增加了资金筹措的压力。所有这一切都依赖于强有力的组织领导,需要各级税务机关领导班子真正把信息化建设摆到推进本地区税收事业现代化进程的高度予以重点安排,在解决思想认识问题的基础上制定明晰的工作思路、配备过硬的组织措施。因此,加强领导是税收信息化建设的决定性因素。

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