税务研究 2002年 第8期 论坛

中国税收制度改革探讨

作者: 孙钢 单位:财政部财政科学研究所 上一篇 下一篇

一、我国税制进一步改革的必要性

(一)完善社会主义市场经济体制的需要

1994年实行新税制时,当时还只是提出要建立市场经济新体制,而市场经济体制的基本框架基本上还没有形成,因此1994年的税制改革还具有比较明显的过渡时期的色彩。从那时以来,我国的市场化改革进展迅猛,在教育、医疗、住房、企业制度等许多方面都按照市场经济的要求进行了重大的改革,可以说我国目前已经基本上形成了市场经济的初步框架,市场经济已经普遍进入了人们的意识。相比之下,带有计划经济痕迹的现行税制日益显示出它的不适应性,例如过大的流转税比重、行业之间税负的不均衡、限制投资和消费的税收政策、人为的区别对待政策等,都在一定程度上阻碍或限制了市场经济的进一步发展,需要及时进行调整。

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