一是转变思想观念，加大管理力度。小规模纳税人虽然税源少，但户数多，从对济南市调查的情况看，如果放松了对他们的管理，不仅会造成税款的流失，还会造成税负不公的问题，引起其他纳税人的相互攀比，影响纳税人积极性，干扰税收征管秩序。我们要从公平税负和规范税收秩序的高度来认识这一问题，纠正“重一般纳税人，轻小规模纳税人”管理的错误观念，既要加强对一般纳税人的管理，也要重视对小规模纳税人的管理，创造出公平竞争的良好税收环境。
二是完善管理模式，实行专业化管理。针对小规模纳税人地域分散、户数较多的特点，按照“划片管理，责任到人”的管理形式进行管理较为妥当。“划片管理”就是根据税收管理的工作需要，将同一区域的小规模企业集中到一个管理部门，实行统一的专业化管理，便于同类行业、同等规模的小规模纳税人和个体工商户之间进行纳税比较；对不同地域经营的小规模纳税人，也应由县级税务机关进行对比分析，以便了解情况。“责任到人”就是根据税源分布和税源结构状况，科学设置工作岗位，指定专人管理，并明确其管理内容和责任，如果所管户数的申报准确率低于70%，则应追究管理人员的责任，以促使其增强责任心。