税务研究 2002年 第10期
税收征管
增值税专用发票“抵扣联运行新流径”的设想
上一篇 下一篇一、现行增值税专用发票“抵扣联运行流径”产生的问题
现行增值税管理存在的主要问题，集中表现为税务机关对增值税发票“抵扣联”控制效果的不如意。由于控制效果滞后、迟钝，导致如下情形的出现：一是纳税人以不受监管的伪造发票、假发票冒充进项抵扣凭证抵扣税款、少缴税金。二是纳税人以失去控制的真发票（包括失踪企业携走或各种原因遗失、被盗、被调包的真发票）冒充进项抵扣凭证抵扣税款、少缴税金。三是在管业户开出真发票之后，因多种原因而没有真实申报纳税（包括只开票不申报或多开票少申报等）。总之，问题症结就是：“出票方”（1）开出发票（不论真、假发票）之后并不向税务局足额申报缴税，而“受票方”以这些“抵扣联”发票却能足额抵扣税款，从而使国家税收遭受严重损失。