税务研究 2002年 第11期
税制建设
关于社会保障税立法的探讨
上一篇 下一篇一、已然的诠释：社会保障必须明确的基本法规范问题
现代意义上的社会保障制度，起源于德国，1883～1889年德国首相俾斯麦为解决资本主义发展过程中的劳资纠纷与矛盾，保障资本主义发展的政治与社会稳定，率先以国家法规形式颁布了工伤、疾病、老年3项社会保障制度，这标志着现代社会保障制度的诞生。1935年美国总统罗斯福又进一步首次以《社会保障法案》的形式在全美课征社会保障税，这标志着社会保障税收法制的形成，时至今日，全球已有160多个国家和地区实行了以养老、工伤、疾病、失业为主要内容的社会保障制度，综观这一发展过程，亦正是世界各国法制化加快发展的过程。我国的社会保障制度也不例外，虽然从1986年起明确开始着手建立，但直到1997年党的十五大正式确立法制化国家方略后才初现端倪。