税务研究 2002年 第12期
基础理论
我国地区间税收负担差异分析
上一篇 下一篇税收负担是衡量纳税人因纳税而承受的经济负担程度，是国家、企业、个人对创造的国民收入分割份额确定归属的问题，其实质是国民收入分配中国家与纳税各方的分配关系。由于税收负担适度与否不仅涉及国家能够集中多少财力，更涉及到纳税人的正常生产生活，直接关系到经济发展的进程和社会生活的稳定，所以税收负担问题一直引人注目。
1994年新税制实施以来，我国税收总收入年均增长17.5％，绝对额每年递增1200亿元。无疑，税收的突破性进展壮大了国家财力和中央宏观调控能力，但由于地区经济差距和税制设计等方面的原因，税制改革以来，我国地区间税负差距拉大，西部较落后地区税负提高，东部较发达地区税负降低，这在一定程度上又阻碍了区域经济的协调发展。