中国税务 2002年 第3期 综合

税收信息化建设历程的回顾

作者: 忻锡 上一篇 下一篇

从上个世纪80年代开始,税收信息化建设进行了艰苦的探索。从操作环节模拟手工劳动,到步入管理环节直到决策支持环节,计算机在税务系统应用的广度与深度,都得到了前所未有的拓展。税收信息化为税收工作提供了有力的支撑点,成为依法治税、从严治队的坚实基础。

回顾税收信息化建设的历程,大体可以分为电子化与信息化两大阶段。

第一阶段:模拟手工操作的税收电子化

1983年,广东、福建、湖北等地的税务机关开始将计算机引入计会工作,主要用来输入、产生向上报送的报表,从而开创了全国税务系统应用计算机模拟并替代手工操作的先河。此后,计算机应用又推广到税收征管领域。到1991年底,全国已有18个省级单位开发了征管软件,21个省市应用了征管软件,各地的征管软件应用水平都有了不同程度的提高。1991年4月,国家税务局对全国税收征管软件进行了测评,选出沈阳市、武汉市和辽宁省开发应用的软件,向全国其他税务系统推荐。1993年,又将计算机应用推广到出口退税的管理上,组织开发了“两单”查询计算机系统,规范了“两单两票”(出口报关单、出口结汇单、出口销售发票、出口产品购进发票)的对审。

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