中国税务 2002年 第3期 经验点滴

荣成市国税局发挥网络优势推进依法治税

作者: 王德建 上一篇 下一篇

山东省荣成市国家税务局大力加强信息化建设,以技术创新带动制度创新,以制度创新带动管理创新,大大促进了依法治税,初步实现了执法行为的规范化、监督的经常化、税收管理的高效化。

执法行为规范化。新的征管软件运行以来,他们首先统一标准,建立并完善与之相适应的岗位责任体系,征收、管理、稽查、评估等各系列、各岗位都明确自己“干什么、怎么干以及不作为或作为不当怎么办”的问题,执法的手段、程序更加规范。

执法监督经常化。金税工程各子系统和ctais系统及相关岗责体系的实施运行,使专业化的税收征管取代了全职能局的税收征管,征收局、管理局和稽查局三个专业分局分解了原来全职能局的权力,并且,纳税人的各种信息由相对独立的专业部门所掌握和共享。由于各环节的相互监督与制约,增大了权力的透明度,从机制上管住了执法随意性和执法腐败。如在领购发票环节,如果纳税人是欠税户或是正在被检查中,或是有滞纳金未缴的情况,微机中就会显示出来,拒绝出售发票,解决了以前不了解企业情况就把发票卖出去的问题。如果发票管理人员强行卖出发票,那么,微机就会把这种行为记录下来,事后追究责任,可直接找到责任人。

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