根据《中华人民共和国税收征收管理法》的基本规定，为了保证税收收入，税务机关具有对纳税人实施税务稽查的行政权力。根据以往的经验，税务稽查的工作重点基本定位于对纳税人财务资料的检查，而对财务资料以外的信息利用不足。其实，纳税人非财务因素所反映和提供的信息，是税务稽查工作中重要的检查线索，尤其面对纳税人所提供的不真实的财务资料时，非财务信息的分析和判断就会显得更为重要。在税务稽查中研究非财务信息，是搞好税务稽查工作不可缺少的内容，而如何有效地利用非财务信息却又是一个需要探讨的问题，本文拟对此问题谈点个人的看法。

一、纳税人非财务管理水平和状况信息的分析与利用

从税务稽查的角度认识和分析非财务信息，是指税务稽查机构和稽查人员从纳税人应依法、真实、全面记载的财务资料以外，获取的与税务稽查内容有关的、可以反映纳税人真实经营活动或财务活动的信息和资料。非财务管理水平和现状是指企业经营活动中，除财务管理以外的其他经营活动的管理水平及现状。包括机构设置、岗位设置、生产管理等诸多内容。一般来说，纳税人内部非财务管理水平与纳税人财务资料的核算和管理水平应该呈正相关。也就是说，一个内部非财务管理水平较高、管理状况严谨的纳税人，其财务资料的核算和管理也应该严格与严谨。否则，纳税人向税务稽查机构所提供的财务资料就可能失真。

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