宏观税收负担（1）水平不仅是税收政策的核心内容，还可从中看出政府用于提供公共产品和公共服务的可支配资金量。政府的收入是否既能满足开支需要，又有利于经济增长，是经济和社会顺利发展的主要决定因素。有关宏观税负的国际经验很多，难点是如何评价中国当前的宏观税负，以及确定适合中国目前经济和社会发展的宏观税负到底是多少。因此，对这一问题必须从多个视角进行研究。

一、从政府行为转变看宏观税负水平

研究宏观税负首先必须考虑市场经济下政府的角色，因为政府需要依靠税收为社会服务和社会保障提供资金。经济发展水平不仅决定了税负水平高低的可能性，而且决定了纳税人的需求结构和政府职能，进而决定政府能够履行这些职能的收入水平。

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