据统计，2001年全国税收执法检查共查出与国家税法不符的涉税文件1365份，查处违反税收制度的违纪金额19.9亿元；税收专项检查共查补收入162.3亿元，其中，查补个人所得税14.2亿元。2001年河南省地方税收执法检查重点检查查出违规文件10份、违规违法行为138起，查处违反税收制度的违纪金额1410万元；税收专项检查共查补收入5.65亿元，其中，查补个人所得税9500多万元。本文根据河南省地方税务局税收法治工作中存在的问题做一些分析。

一、存在的问题

一是擅自立法与立法缺陷并存。目前我国税收立法存在的问题较为突出。如，地方政府通过擅自“立法”获取额外的税收利益优惠，或借以招商引资，不仅侵蚀了税基，而且给税收的实际征管带来困难。自定政策现象县乡两级较为严重。这些问题的出现在一定程度上是因为随着经济活动的日益多样化，高度集中的税收立法权难以适应，既形成税收立法的真空和缺陷，又限制了地方政府灵活自主调节地方经济的能动性。

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