“形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展”是江泽民同志在十六大报告中描绘的全面建设小康社会的奋斗目标之一。把人的素质列为全面建设小康社会不可或缺的因素，是重大的理论创新，标志着党对马克思主义发展学说的认识提升到一个新的高度。税务系统作为国家经济执法部门，应从静态的教育、培训活动转变为建设成开放的动态的学习型组织。

一、未来的竞争，不只是人才的竞争，其本质是学习能力的竞争

1983年，壳牌石油公司的一项调查表明，1970年名列《财富》（fortune）杂志“500家大企业”排行榜的公司，有1/3已经销声匿迹了。并估计：大型企业的平均寿命不及40年。

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