当前，制约优化纳税服务的关键表现在税务机关缺乏纳税服务的理念、税务执法中侵害纳税人权益的现象时有发生、税务机关办事效率不高、建立纳税服务的基础条件有待改善、对纳税服务的监督体系需要完善等，这些问题对于纳税服务具有基础性的意义，需要认真加以解决。

一、树立服务理念，解决纳税服务的认识问题

树立服务理念不仅要解决税务机关要不要为纳税人服务的问题，更重要的是要解决如何服务的问题。要建立与经济发展良性互动的体现文明执法的纳税服务体系，有必要形成以下共识：1.要有一个与经济发展相适应的税法体系，和一个以提高效率和优化服务为目标的税收征管体系。2.纳税服务应当具有开放性和兼容性。3.纳税服务应当具有广泛性，纳税服务要体现在税收工作的各个层次和各个环节，上到国家税务总局下至基层办税服务厅及征管查各个环节。4.纳税服务应当具有规范性，必须有一套制度作保障。并且，纳税服务的有关规范应当以法律的形式固定下来。5.树立依法治税的意识，使税务机关、纳税人和全社会对通过法律手段解决税务问题有一个正确客观的认识和承受能力。

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