税务研究 2004年 第3期
税收征管
完善内资企业所得税征管的建议
上一篇 下一篇一、 当前内资企业所得税征管中值得重视的问题
（一）从内资企业自身发展来看
一是财务人员兼职和非专业现象较为普遍，财务核算水平较低。初步了解，自2002年1月1日所得税收入分享体制改革后，一些地区新办业户财务人员兼职比例达三四成，个别财务人员甚至一人兼管4～6家财务，同时，约有20%左右的财务人员为非专业人员。由于财务人员素质参差不齐，使得部分企业会计制度执行不统一，财务核算不规范，不能准确计算、申报应纳所得税额。
二是经营规模普遍较小，亏损比例较高。根据2002年纳入国税征管业户申报情况，大量新办业户销售额相对集中在100万元以下，最低的尚不足1万元；申报盈利的仅为1/3左右，汇缴调整后亏损户占比达50%以上。通过从地税了解到的相关资料初步分析，与前两年相比，2002年企业盈利水平以及申报所得税明显出现与业户增加数不匹配、与销售增幅不同步的现象。