内容提要：本文对新一轮税制改革的策略和实施步骤进行了初步探讨，并认为：设计良好的税制必须选择合适的改革策略；影响税制改革推行的因素既来自税制自身设计的缺陷，又源于外部经济环境的变化；从政治经济学的角度看，税制改革的步骤应该根据改革措施的影响力和影响面决定，与“三农”问题相关的税制是本次改革的突破口。

关键词：税制改革,税制设计,改革策略,实施步骤