目前，税收成本管理作为税收管理的重要内容，日益受到各国政府的重视。但是，由于长期受计划经济的影响，我国税务机关基本上没有进行过详细的税收成本核算和有效控制，造成我国税收成本远远高于发达国家。以1996年为例，美国的征税成本率为0.6％，日本为0.8％，加拿大为1.6％，而我国则达到了4.73％。造成我国税收成本过高、管理效率偏低的原因是多方面的。抛开税制本身的原因不谈，单就税收管理原因而论，还存在着征管体制不够完善、征管手段相对落后等问题。目前我国设置的国、地税两套税务机构，虽然调动了中央与地方组织收入的两个积极性，但这种交叉重叠的税收管理，无疑增大了税收成本。近年来，基层税务机关征管改革方面的投入较大，纳税人的遵从成本和基层税收管理成本居高不下。同时，尽管当前税收信息化已取得了长足的发展，但由于统筹规划不够，存在相当程度的重复开发、重复录入现象，软件之间、岗位之间的资源共享度低，与外部信息交换也刚刚起步，既造成了信息资源的大量浪费，又增加了征纳双方的劳动量。

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