内容提要：增值税由生产型向消费型转换，在短期内将对经济的各个方面产生影响，最直接的是有利于消除生产型增值税的各种缺陷，使增值税的作用发挥得更彻底。但由于消费型增值税的税基比生产型增值税要小得多，在增值税转型过程中面临的首要问题就是如何弥补转型带来的财政收入缺口。对如何解决财政收入缺口，国际上实行消费型增值税的国家已经有一些经验可资借鉴，本文结合我国国情，提出增值税转型宜稳步推进，分步实施，以缓解财政压力，减轻转型初期的改革成本和政策风险。

关键词：增值税转型,财政压力,改革成本,政策风险,政策选择