个人所得税自1980年开征以来，到2003年已拥有了1.8亿纳税人，成为和老百姓联系最紧密的税种，也成为社会关注的焦点、重点和热点。24年来，个人所得税（以下简称个税）的收入结构发生了怎样的变化？面对收入多元化、隐性化的现实，税务机关采取了何种应对举措？纳税人面对着越来越多需要纳税的个人收入时，心里在想些什么？个人所得税的优惠政策有哪些，在调节收入分配、扶助弱势群体等方面发挥了怎样的作用？本期《中国税务》从多个角度全方位地报道您所关心的个人所得税问题。

个人收入构成之变

一项收入，牵动着每个纳税人的利益，也牵动着国家税收的变化。个人所得税的11项应税所得，反映了个人所得税调节的对象，反映出收入格局的构成。从1998年到2003年的6年里，个人所得税的基本格局没有发生质的变化，工薪所得，利息、股息、红利所得，个体工商户的生产、经营所得，成为个人所得税收入的三大支柱。

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