“发票，发票，税务的法宝。”这句在税务系统几乎人人耳熟能详的顺口溜，与其说是经验总结，不如说更多是透着一种惆怅与无奈。从学习税务知识起，老师就教导我们：税务管理关键在于财务管理。不仅要关注报表、账簿、凭证逻辑，而且要把住进、销、存关系，力求账表相符、账账相符、账证相符、账实相符。然而，现实当中，上述要求何其难哉。曾几何时，一张发票牵动着千千万万无奈的税务官员们的神经。众所周知，在市场经济制度和运行机制完备的国家，健全的银行体系和严密的金融监管是税务部门实施税务管理的重要支撑，许多欧美国家对于发票只规定要填写哪些内容，既不规定具体格式，更不会由税务机关去组织印制发票。而在我国现阶段，现金结算多、票据化程度低、开户实名制实行时间短以及商业银行用钞免费等等，都使得税务机关很难对税源进行有效监控，因而迫使其不得不“盯牢”发票这一交易的原始凭证。虽然近年来各级税务部门注重了发票以外的领域，治理工作也卓有成效，但短期内，发票在税收征管当中的分量依然举足轻重，发票管理丝毫也不应放松。

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