中国税务 2004年 第11期 摘之摘

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能源短缺袭击中国

目前,中国已经面临能源短缺并经常停电的有24个省,其中包括超级工业大省广东以及陕西、四川和湖南。这个问题已经积累了数年,现在正变得日益严重,有关专家指出,至少未来两年,中国仍将遭受缺电的困扰。

中国经济的飞速发展是引发停电的重要原因。去年,固定资产投资跃升了26.7%,今年第一季度则飙升了43%,其中很大部分投资涌入了钢铁、铝、水泥和化工等高耗能行业,仅这4个行业就消耗了中国用电总量的1/3,而中国公司的平均用电效率仅为美国同行的1/3。

中国的能源基础设施建设没有跟上形势的变化,一个关键的挑战是运输和电力分配瓶颈。中国约3/4的电力来自于燃煤发电厂,而超负荷运转的铁路系统无法及时地为电厂提供所需的煤。电网的条块分割意味着一个省里富裕的能源无法长期与能源短缺的邻省分享。另外,多年干旱降低了全国水库的蓄水水平。这意味着水电供应的减少,而平衡中国能源需求多数要靠水电。

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