税务研究 2005年 第2期
工作探索
建立高效严密的县级税务稽查格局
上一篇 下一篇建立与税收征管体制改革相适应的高效严密的县级稽查大格局体系，能有效堵塞税收征管漏洞，减少税款流失，优化税收执法环境。
一、推行县级稽查大格局模式，整合稽查力量
县级税务稽查工作，应遵循“精简、效能”的原则，按照“以稽查局专职稽查人员专业稽查为核心，以基层稽查组织兼职稽查员辅助稽查为补充”的稽查工作思路，形成一种多层次、全方位的县级稽查大格局模式。
县级稽查大格局的人力支持由专职稽查人员和兼职稽查人员两部分构成。专职稽查员为县级稽查局固有人员，按照“能者上、平者调、庸者下”的原则，通过严格的考试、考核和考察，经过民主评议、业务考试、现场答辩和领导审核四个步骤实行竞争上岗，从根本上保证稽查队伍的活力与能力。专职稽查员主要负责稽查局日常的调账检查和涉税举报案件的查处工作，以及在各种专项检查和较大规模稽查工作中的指导工作。兼职稽查员主要来自基层分局一线征管人员，通过推荐、选拔和统一考试、考核确定，原则上每个分局4～5名，总数占全部基层人员的30%左右，实行基层分局与稽查局双重领导，在开展各种专项检查及较大规模的重要稽查活动时由稽查局统一调配使用，日常在所属分局服从、服务于稽查局和稽查工作。