一、当前宏观经济形势存在的问题与矛盾

1998年以来，我国政府实施了以增发长期建设国债并以国债积极投资为主要内容的积极财政政策，取得了显著成效。但也必须认识到，目前我国宏观经济形势还存在一些新的问题和深层次矛盾。

（一）经济领域存在三种明显的不协调

一是供给和需求的不协调。表现在积累比例过高，消费比例过低，导致投资规模过大，许多投资品供不应求，而居民收入却增长缓慢，消费能力不强，消费品普遍供大于求。二是速度与效益不协调。我国现今经济的总规模，按gdp计算，只占世界总量的4%，但每年所消耗的资源性产品占世界的比例为：钢铁30%，煤炭31%，水泥40%，氧化铝25%。投入与产出明显不适应。三是经济发展目标与资源供给和环境条件的不协调。目前，支撑我国经济增长的许多重要资源捉襟见肘，生态环境已遭到严重破坏。

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