税务研究 2005年 第6期
税制改革
谈我国生态税费框架的构建
上一篇 下一篇内容提要：本文在分析我国目前生态税费制度现状的基础上，提出了构建我国生态税费框架应该分两步实施的设想，即第一步主要是改革现行资源税费制度，充分发挥消费税的作用；第二步是根据“受益者付费”的原则，以“生态补偿税”取代原有的城市维护建设税，对生态环境的使用受益者采取普遍征收的形式，为生态建设筹集专项资金。同时根据“污染者付费”的原则，对环境的污染者采取排污收费形式，以利于生态环境的保护。
关键词：生态补偿,资源税,排污收费制度
本文在分析我国目前生态税费制度现状的基础上，提出了构建我国生态税费框架应该分两步实施的设想，即第一步主要是改革现行资源税费制度，充分发挥消费税的作用；第二步是根据“受益者付费”的原则，以“生态补偿税”取代原有的城市维护建设税，对生态环境的使用受益者采取普遍征收的形式，为生态建设筹集专项资金。同时根据“污染者付费”的原则，对环境的污染者采取排污收费形式，以利于生态环境的保护。