税务研究 2005年 第7期 论文摘萃

“两权”监督需要内外结合

作者: 陈建国 单位:河南省驻马店市国家税务局 上一篇 下一篇

近年来,为了增强广大税务干部的勤政廉政意识,有效遏制税收执法中“以税谋私”、“有法不依,执法不严”和税务行政管理中滥用权力等行为的发生,税务部门采取了诸如政务公开、明察暗访等多种管理措施,取得了一定成效。但是,由于缺乏动态监督、跟进式管理机制,这些措施在执行中打了折扣。面对这种形势,在内部,应从加强行政管理权监督入手,推行税务人员廉政公示制度,把监督的触角延伸到最基层;在外部,应从加强税收执法权监督入手,推行税收管理员公开述职述廉制度,把评议的标尺交给纳税人,借助系统内部、外部监督力量,构筑拒腐防变的平台。

一、推行税务人员廉政公示制度

在完善廉政承诺做法的基础上,细划公示内容,针对局长、科长、所长、一般税务干部不同层级人员的岗位职责和权限,从落实禁止税务人员经商办企业、禁止收“人情税”、“关系税”规定等方面,设计内容不同的《廉政公示登记表》,组织全体人员进行自查和承诺;明确公示形式,利用内联网把所有税务人员廉政自查内容和承诺内容制成文本在网上公示,便于全系统内部人员相互监督和评议;畅通反馈渠道,采取设置意见箱、召开座谈会、发放征求意见表、开通局长信箱、论坛等形式,广开言路,广泛征求系统内部人员的意见和建议;严格奖惩兑现,对能够模范执行廉政规定,群众反映好的人员通报表彰,对群众反映有问题的人员,区分不同情况,依据有关规定做出相应的处理。

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